衢州市人民醫(yī)院擬采購衢州市VTE全流程一體化管理平臺項目監(jiān)理服務，現(xiàn)按照醫(yī)院內控管理要求，開展招標公示，歡迎符合資格條件的供應商前來參加。

一、項目編號：無

二、采購組織類型：部門自行采購

三、采購方式：比選

四、評標方法：綜合評分法

五、被監(jiān)理項目概況

本項目采購人為衢州市人民醫(yī)院，項目為衢州市VTE全流程一體化管理平臺采購（含1套市域VTE質控平臺，23家公立醫(yī)療機構院內VTE系統(tǒng)），項目總預算350.027萬元。本項目通過打造區(qū)域化VTE質控管理平臺，與市域內二級以上公立醫(yī)療機構院內VTE系統(tǒng)進行無縫數(shù)據(jù)銜接，實現(xiàn)對市域內各醫(yī)療機構的VTE大數(shù)據(jù)全面且精準的質控管理，全面提升市域VTE防治質控管理水平。

六、采購內容

本次采購的監(jiān)理服務內容是對衢州市VTE全流程一體化管理平臺采購項目各個階段的基礎建設、應用軟件部署和系統(tǒng)集成進行監(jiān)管；在設備和系統(tǒng)軟件購置、安裝調試、應用培訓、試運行和項目驗收、項目移交等各個環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)理；完成相關各類項目會議的組織、記錄、項目文檔的起草、歸檔、移交等工作；針對項目建設情況，向采購人提出合理化的改進改良建議；全面負責項目各方的工作協(xié)調、督辦等服務工作。

七、投標資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的各項條件。

2.符合《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)〔2013〕24號）第六條規(guī)定，且未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.具有獨立法人資格、分支機構，經營信息工程監(jiān)理服務的公司。

4.不接受聯(lián)合體投標。

八、采購需求

（一）監(jiān)理服務要求

1、服務范圍

對衢州市VTE全流程一體化管理平臺采購項目進行全過程的監(jiān)理，包括但不限于：參與項目合同管理、項目調研、總體實施方案、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成調試、系統(tǒng)單元測試、項目培訓、系統(tǒng)試運行和項目驗收；做好項目移交及相關文檔的起草和管理等工作，確保項目質量、進度和投資計劃的順利實施；受采購人委托，負責協(xié)調項目涉及各方之間的工作關系，協(xié)調解決項目建設過程中的各類糾紛；針對項目建設情況，向采購人提出合理化的改進改良建議，并提供現(xiàn)場全程監(jiān)理服務。

2、服務目標

中標方按照被監(jiān)理項目建設目標和要求，遵循國家、省、市信息系統(tǒng)項目建設和監(jiān)理的標準和規(guī)范，依據(jù)項目合同和用戶需求，采用先進、科學、合理的適合本項目特點的項目管理技巧和手段，對項目的各個層面進行全方位的管理、控制和協(xié)調。對項目的設備和系統(tǒng)購置、安裝調試、系統(tǒng)測試、技術培訓等方面的質量、進度和投資等進行全面控制。對項目合同的執(zhí)行、項目建設文件資料等進行管理。從而使本項目“按期、保質、高效”地完成。

3、服務內容

按照“四控制、三管理、一協(xié)調”的原則，保證項目在規(guī)定的時間內完成，并實現(xiàn)項目建設的預定目標。具體內容包括：

3.1  項目組織及技術總體方案的把關

（1）審核和確認承建單位的總體設計方案。

（2）審核和確認項目建設過程中的各種關鍵技術方案。

（3）審核和確認承建單位的組織和實施方案以及項目計劃。

（4）審核和確認承建單位的項目質量保證計劃、質量控制體系（含質量控制的關鍵性節(jié)點）。

（5）審核和確認承建單位的源代碼管理方案。

（6）審核和確認承建單位的測試計劃。

（7）審核和確認承建單位的項目進度計劃和進度控制節(jié)點。

3.2  項目質量控制

（1）系統(tǒng)集成的質量控制

①系統(tǒng)集成方案的審核和確認。

②審核關鍵設備、系統(tǒng)軟件選型方案，協(xié)助系統(tǒng)集成商和采購人進行選型。

③對采購的硬件設備的質量進行檢驗、測試和驗收。

④對設備安裝、系統(tǒng)軟件的安裝調試進行驗收。

⑤對系統(tǒng)集成進行總體驗收。

（2）應用軟件開發(fā)和實施的質量控制

①應用軟件開發(fā)階段性計劃的審核和確認。

②在對項目建設內容詳細了解的基礎上，協(xié)助項目設計單位、系統(tǒng)集成單位和業(yè)主單位對各個分系統(tǒng)、子系統(tǒng)應用軟件的詳細需求分析、詳細設計、編碼測試、系統(tǒng)安裝調試、系統(tǒng)試運行進行監(jiān)督。

③對承建單位的開發(fā)質量進行審核。

④對源代碼、開發(fā)文件進行移交驗收。

（3）軟件應用培訓的質量控制

①審核確認承建單位的培訓計劃。

②監(jiān)督承建單位實施其培訓計劃，并征求用戶的反饋意見。

③審核確認承建單位的培訓總結報告。

3.3  項目進度控制

（1）審核承建單位的進度分解計劃，確認分解計劃可以保證總體計劃目標。

（2）對項目實施進度進行實時跟蹤，并要求承建單位對進度計劃進行動態(tài)調整，以確保項目的階段和總體進度目標的實現(xiàn)。

（3）當工期嚴重偏離時，應及時指出，并提出對策建議，同時督促承建單位盡快采取措施。

3.4  項目投資控制

（1）通過對項目實施中的方案及設計的優(yōu)化，確保投資控制在合理、性價比高的范圍內。

（2）對項目的資金使用進行監(jiān)督，并向采購人就資金支付提出合理化建議。

3.5  項目變更控制

（1）與承建單位確定項目變更流程和程序，對變更進行嚴格的控制。

（2）協(xié)助采購人與承建單位就變更、索賠、有關爭議進行談判。

3.6  項目合同管理

（1）跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保承建單位按時履約。

（2）對合同工期的延誤和延期進行審核確認。

（3）對合同變更、索賠等事宜進行審核確認。

（4）根據(jù)合同約定，審核承建單位提交的支付申請，簽發(fā)付款憑證。

3.7  項目信息管理

（1）做好監(jiān)理項目大事記。

（2）做好合同批復等各類往來文件的批復和存檔。

（3）做好項目協(xié)調會、技術專題會的會議紀要。

（4）管理好實施期間的各類技術文檔。

（5）管理好項目周報。

（6）管理好監(jiān)理建議書。

（7）管理好監(jiān)理通知。

（8）管理好階段性項目總結。

3.8  項目安全管理

（1）負責項目建設過程中涉及的敏感數(shù)據(jù)和資料的保護，保證不被非授權使用。

（2）負責項目建設過程中安全控制，確保不出現(xiàn)安全事故。

3.9  項目協(xié)調溝通

受采購人委托，負責協(xié)調本項目所涉及的各承建單位之間的工作關系，并協(xié)調解決項目建設過程中的各類糾紛。 中標方應該通過必要的會議制度來實施協(xié)調工作。

3.10  項目知識產權管理

（1）負責項目建設過程中所產生成果的知識產權保護，保證不被非授權使用。

（2）負責項目建設過程中涉及知識產權的產品和系統(tǒng)的使用審核，保證采購人不在本項目建設中出現(xiàn)違反知識產權的行為。

（二）監(jiān)理服務準則

1、遵照國家信息產業(yè)部《信息系統(tǒng)項目監(jiān)理暫行規(guī)定》的規(guī)定，以“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)，維護采購人與承建方的合法權益。具體應做到：

(1）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責。

(2）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。

(3）不泄漏所監(jiān)理項目各方認為需要保密的事項。

(4）堅持公正的立場，獨立、公正地處理有關各方的爭議。

(5）堅持科學的態(tài)度和實事求是的原則。

(6）在堅持按監(jiān)理合同的規(guī)定向采購人提供技術服務的同時，幫助被監(jiān)理者完成建設任務。

2、監(jiān)理服務遵照的依據(jù)

（1）國家有關信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法規(guī)。

（2）采購人與項目承建單位簽訂的合同。

（3）采購人與中標方簽訂的監(jiān)理合同。

（4）國家和行業(yè)的技術規(guī)范和標準：

GB/T 19668.1-2014 信息技術服務 監(jiān)理 第1部分：總則

GB/T 19668.4-2017 信息技術服務 監(jiān)理 第4部分：信息安全監(jiān)理規(guī)范

GB/T 19668.5-2018 信息技術服務 監(jiān)理 第5部分：軟件工程監(jiān)理規(guī)范

GB/T 19668.6-2019 信息技術服務 監(jiān)理 第6部分：應用系統(tǒng)：數(shù)據(jù)中心工程監(jiān)理規(guī)范

以及其他國家、省相關法律法規(guī)、政策及制度等。

（三）監(jiān)理人員工作要求

▲1、監(jiān)理服務團隊成員需具有由人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理師（中級）證書。需提供證書復印件或掃描件。

▲2、中標方需保證至少有2名監(jiān)理工程師負責監(jiān)理工作。

3、總監(jiān)理工程師在項目實施重要節(jié)點必須到場，否則采購人有權根據(jù)實際情況按1000元/次對中標方進行處罰，處罰金額從合同應付金額中扣除。

▲4、監(jiān)理服務團隊成員不允許外聘。需提供投標人為上述人員繳納至投標截止日近3個月社保證明。

5、未經采購人同意，中標方不得擅自更換監(jiān)理服務團隊成員；如確需更換，采購人有權要求新派駐工作人員的監(jiān)理工作能力不低于原駐場人員；如采購人對駐場人員工作表現(xiàn)不滿意，有權要求中標方在一周內更換駐場人員。

（四）商務要求

1、服務期:自被監(jiān)理項目合同簽訂之日起，直到被監(jiān)理項目通過驗收。

2、服務期內，中標方需提供5x12小時支持服務，保證15分鐘內響應，3小時內到達現(xiàn)場。

3、項目驗收

（1）監(jiān)理項目的驗收與被監(jiān)理項目的驗收同時進行，被監(jiān)理項目驗收通過視作監(jiān)理服務完成，通過驗收。

（2）監(jiān)理項目驗收完成后，中標方應指導項目承建單位按規(guī)定編制竣工文檔。中標方應向采購人提交服務成果，包括監(jiān)理范圍內項目配套的監(jiān)理管理文件和監(jiān)理基礎資料。監(jiān)理文檔須按國家統(tǒng)一標準和要求進行編制，應與項目建設進度同步積累與整理，且是真實、準確的。

4、付款方式：合同簽訂生效且項目進入服務期后，自收到中標方提供的符合財務、稅務規(guī)定的發(fā)票之日起45個工作日內，采購人支付合同總價的40%；項目驗收合格且中標方按規(guī)定向采購人提交監(jiān)理服務成果，自收到中標方提供的符合財務、稅務規(guī)定的發(fā)票之日起45個工作日內，采購方支付合同總價的60%。

九、其它要求

1、標“▲”條款，為實質性條款，不允許負偏離，否則投標即被否決。

2、投標人提供的證明文件均需加蓋單位公章，否則視為負偏離。

十、確標規(guī)則

1.本項目采用綜合評分法確定中標供應商。評標小組將對符合招標文件要求的投標文件，從技術、商務、價格等方面進行綜合評審，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。每個供應商最終得分=價格分+商務技術分。

2.排名第一的中標候選人為中標供應商。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

3.若排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標小組推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新招標。

4.評分因素及分值范圍

（1）商務技術分（90分）

該評分分值由評標小組根據(jù)評審情況在分值范圍內獨立打分（具體分值設定詳見評分辦法），小數(shù)點后保留一位小數(shù)。每個投標人的最終得分為評標小組打分匯總后的算術平均值（小數(shù)點后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。

 

（2）價格分（10分）

價格評分將在有效投標人范圍內進行，最高得10分，最低得0分（小數(shù)點后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×10%×100

十一、遞交投標文件截止及報價時間

2025年11月17日下午14時（北京時間）

十二、遞交響應文件及報價地點

衢州市閩江大道100號1號樓3樓信息處辦公室。屆時請投標人的法定代表人或其委托代理人攜密封完整的響應文件按時參加（或于截止時間前將響應文件送達至指定地點并保持通訊暢通）。響應文件包括但不限于有效期內營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、法定代表人身份證明及本人身份證復印件（格式見附件）、法定代表人的授權委托書及委托代理人身份證復印件（委托代理人參加時提供，格式見附件）、開標一覽表（格式見附件）、其他投標文件等資料。

十三、采購需求相關資料由衢州市人民醫(yī)院信息處負責解釋。

十四、發(fā)布公告平臺

衢州市人民醫(yī)院官網(wǎng)

十五、聯(lián)系方式

1.聯(lián)系人：劉先生，聯(lián)系電話：0570-3121345；

2.聯(lián)系地址：衢州市閩江大道100號1號樓3樓信息處，郵政編碼：324000

 

附件1-法定代表人身份證明及法定代表人授權委托書

附件2-開標一覽表

附件3-商務技術偏離表

附件4-供應商聲明函